（原标题：十部门诱骗发文！救援境外机构投资境内科技型企业）半岛彩票

商务部4月19日音尘透露，近日，商务部等十部门诱骗印发了《对于进一步救援境外机构投资境内科技型企业的多少政策措施》（下称《措施》）。

《措施》从优化解决劳动、加大融资救援、加强相似协作和完善退出机制四方面，建议十六条措施，便利和饱读吹境外机构投资境内科技型企业，要点救援初创期科创型企业融资发展。

“部分境外机构响应，但愿在境内开展业务时预期更踏实、投资渠说念更多、退出通说念更指令、享受税收优惠更便利等。”商务部财务司发达东说念主示意。由此，《措施》积极回复阛阓需求，既波及境外机构“募投管退”各业务步地，也包括救援供需对接、流畅投资退出、便利享受优惠等政府解决劳动。

照章高效审批QFII、RQFII经历苦求

为优化解决劳动，《措施》建议，从便利苦求准入、优化外汇解决、实施各异化监管三方面完善政策安排。

对于苦求准入，《措施》建议，将照章高效审批及格境外机构投资者（QFII）及东说念主民币及格境外机构投资者（RQFII）经历苦求，更好昌盛境外机构进入国内阛阓意愿。

对于外汇解决，将在落实好便利境外机构投资中国债券阛阓、扩大老本神气便利化政策等措施基础上，捏续完善径直投资项下外汇解决，便利境外机构更好开展境内股权投资，救援境外机构通过及格境外有限联合东说念主（QFLP）格式投资境内科技型企业；救援科技型企业用足用好本外币一体化资金池等跨境资金采集运营解决政策，擢升资金运营后果，裁汰财务成本。

在监管方面，明确对境外机构在境内建树创业投资基金，与内资创业投资基金一视同仁，同等适用《私募基金监督解决条例》中建议的联系政策。不外，在登记备案、事项变更等方面实行隔离于其他私募基金的各异化自律解决。对正当募资、合规投资、诚信计算的联系创业投资基金，在资金召募、投资运作、风险监测、现场检查等方面实施各异化监督解决。

救援境外机构刊行熊猫债

在加大融资救援方面，《措施》建议，救援得当条目的境外机构在华刊行东说念主民币债券，并插足科技领域。

“在华刊行债券尤其是东说念主民币债券能匡助其补充资金起原、裁汰汇兑成本。”前述发达东说念主指出，2023年，境外机构在我国刊行熊猫债（也即境外主体在中国内地债券阛阓刊行的在岸东说念主民币债券）系数1545亿元，同比增长82%。

《措施》还建议，救援境外机构投资的科技型企业照章合规刊行公司信用类债券，积极扩大刊行规模。寰宇履行跨境融资便利化试点，将初创期科技型企业纳入试点主体范围，饱读吹得当条目的企业在额度内自主借用外债，更好救援企业转换发展。同期，联系部门还将在寰宇履行跨境融资便利化试点，将初创期科技型企业纳入试点主体范围，程序探索“贷款+外部直投”等业务模式，丰富科技金融产物劳动。

“对于科技型企业，刊行债券尤其是信用类债券，约略灵验缓解因可典质物不及变成的融资难问题。”商务部财务司发达东说念主指出，证监会将连接推动科技转换公司债券高质地发展，助力裁汰科技型企业融资成本；连接率领沪深来回所科技转换公司债券常态化刊行，要点救援高新工夫产业、策略性新兴产业细分领域及引颈产业转型升级领域的科技转换发展，落幕2024年2月底，来回所阛阓共刊行科技转换公司债券632只，规模5917亿元。

在加强相似协作方面，《措施》将救援境外机构阐扬本身上风，充分挖掘优质处所，促进投资高效对接。具体举措包括完善协作机制、梳理需求清单、饱读吹土产货化计算等。

完善投资退出机制是要点

完善退出机制是这次《措施》部署的要点之一，十六条举措中有五条均波及此方面，包括救援境外上市、饱读吹并购重组、推动私募基金份额转让试点、便利享受税收优惠等。

商务部财务司发达东说念主指出，能不成成功、高效收尾投资退出，是前期调研中境外机构多半热心的问题。

《措施》已明确，改日将捏续擢升境外上市备案解决质效，加速备案办理程度，捏续流畅科技型企业境外上市渠说念。同期，连接推动内地和香港老本阛阓潜入求实协作，加强香港科技型企业外洋融资平台作用。

在饱读吹并购重组方面，证监会已先后出台定向可转债重组门径、矫正要紧钞票重组门径、得当擢升重组估值包容性，救援上市公司并购科技型企业，流畅投资机构退出渠说念；近期进一步从分类监管、擢升重组审核后果、救援“两创”公司协同效应并购、救援上市公司之间给与团结等四方面优化并购重组关联轨制。

“下一步将连接推动并购重组阛阓化调动，阐扬老本阛阓并购重组主渠说念功能，为境外机构投资境内科技型企业提供流畅的退出渠说念。”前述发达东说念主称，商务部正牵头矫正《番邦投资者对上市公司策略投资解决主义》，进一步放宽番邦投资者对上市公司策略投资限度。

同期，将连接优化私募份额转让经由和订价机制，推动私募基金和区域性股权阛阓的协同发展，拓宽私募基金退出渠说念，形成“投资—退出—再投资”良性轮回，在此过程中饱读吹和救援境外机构阐扬专科上风和特长，积极参与联系投资来回。

此外，商务部财务司发达东说念主指出，当今，境外机构参与所投上市公司分成派息时，需先提交《非住户征税东说念主享受协定待遇信息阐发表》，才可享受协定优惠待遇，不然将由上市公司代扣代缴，再过后苦求补充享受优惠待遇并办理退税。

由此，《措施》明确，优化上市公司派息扣缴税款和结算程序，证据得当享受关联税收的协定例定优惠条目的境外机构名单，流畅政府部门、结算机构、上市公司各方信断交互，上市公司可径直按照优惠章程春联系境外机构进行扣缴讲演和派息。

“无需先行代扣代缴后再由境外机构申办退税，境外机构也无需每次向各个上市公司提交联系信息阐发表。”商务部财务司发达东说念主示意，具体操作可见与《措施》配套发布的《便利境外机构享受关联税收的协定优惠操作指引》。

责编：万健祎

校对：彭其华

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